環(huán)境影響評價技術導則 地表水環(huán)境

1 適用范圍

本標準規(guī)定了地表水環(huán)境影響評價的一般性原則、工作程序、內容、方法及要求。

本標準適用于建設項目的地表水環(huán)境影響評價。規(guī)劃環(huán)境影響評價中的地表水環(huán)境影響評價工作參

照本標準執(zhí)行。

2 規(guī)范性引用文件

本標準引用了下列文件或其中的條款。凡是未注明日期的引用文件，其最新版本適用于本標準。

GB 3097 海水水質標準

GB 3838 地表水環(huán)境質量標準

GB 5084 農(nóng)田灌溉水質標準

GB 11607 漁業(yè)水質標準

GB 17378 海洋監(jiān)測規(guī)范

GB 18421 海洋生物質量

GB 18486 污水海洋處置工程污染控制標準

GB 18668 海洋沉積物質量

GB 50179 河流流量測驗規(guī)范

GB/T 12763 海洋調查規(guī)范

GB/T 14914 海濱觀測規(guī)范

GB/T 19485 海洋工程環(huán)境影響評價技術導則

GB/T 25173 水域納污能力計算規(guī)程

HJ 2.1 建設項目環(huán)境影響評價技術導則 總綱

HJ 442 近岸海域環(huán)境監(jiān)測規(guī)范

HJ 819 排污單位自行監(jiān)測技術指南 總則

HJ 884 污染源源強核算技術指南 準則

HJ 942 排污許可證申請與核發(fā)技術規(guī)范 總則

HJ/T 91 地表水和污水監(jiān)測技術規(guī)范

HJ/T 92 水污染物排放總量監(jiān)測技術規(guī)范

SL 278 水利水電工程水文計算規(guī)范

3 術語和定義

下列術語和定義適用于本標準。

3.1

地表水 surface water

存在于陸地表面的河流（江河、運河及渠道）、湖泊、水庫等地表水體以及入海河口和近岸海域。

HJ 2.3—2018

2

3.2

水環(huán)境保護目標 water environment protection target

飲用水水源保護區(qū)、飲用水取水口，涉水的自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)，重要濕地、重點保護與珍稀

水生生物的棲息地、重要水生生物的自然產(chǎn)卵場及索餌場、越冬場和洄游通道，天然漁場等漁業(yè)水體，

以及水產(chǎn)種質資源保護區(qū)等。

3.3

水污染當量 water pollution equivalent

根據(jù)污染物或者污染排放活動對地表水環(huán)境的有害程度以及處理的技術經(jīng)濟性，衡量不同污染物對

地表水環(huán)境污染的綜合性指標或者計量單位。

3.4

控制單元 control unit

綜合考慮水體、匯水范圍和控制斷面三要素而劃定的水環(huán)境空間管控單元。

3.5

生態(tài)流量 ecological flows

滿足河流、湖庫生態(tài)保護要求、維持生態(tài)系統(tǒng)結構和功能所需要的流量（水位）與過程。

3.6

安全余量 margin of safety

考慮污染負荷和受納水體水環(huán)境質量之間關系的不確定因素，為保障受納水體水環(huán)境質量改善目標

安全而預留的負荷量。

4 總則

4.1 基本任務

在調查和分析評價范圍地表水環(huán)境質量現(xiàn)狀與水環(huán)境保護目標的基礎上，預測和評價建設項目對地

表水環(huán)境質量、水環(huán)境功能區(qū)、水功能區(qū)或水環(huán)境保護目標及水環(huán)境控制單元的影響范圍與影響程度，

提出相應的環(huán)境保護措施、環(huán)境管理要求與監(jiān)測計劃，明確給出地表水環(huán)境影響是否可接受的結論。

4.2 基本要求

4.2.1 建設項目的地表水環(huán)境影響主要包括水污染影響與水文要素影響。根據(jù)其主要影響，建設項目

的地表水環(huán)境影響評價劃分為水污染影響型、水文要素影響型以及兩者兼有的復合影響型。

4.2.2 地表水環(huán)境影響評價應按本標準規(guī)定的評價等級開展相應的評價工作。建設項目評價等級分為

三級，分級原則與判據(jù)見 5.2。復合影響型建設項目的評價工作，應按類別分別確定評價等級并開展評

價工作。

4.2.3 建設項目排放水污染物應符合國家或地方水污染物排放標準要求，同時應滿足受納水體環(huán)境質

量管理要求，并與排污許可管理制度相關要求銜接。水文要素影響型建設項目，還應滿足生態(tài)流量的相

關要求。

4.3 工作程序

地表水環(huán)境影響評價的工作程序見圖 1，一般分為三個階段。

第一階段，研究有關文件，進行工程方案和環(huán)境影響的初步分析，開展區(qū)域環(huán)境狀況的初步調查，

明確水環(huán)境功能區(qū)或水功能區(qū)管理要求，識別主要環(huán)境影響，確定評價類別。根據(jù)不同評價類別，進一

步篩選評價因子，確定評價等級與評價范圍，明確評價標準、評價重點和水環(huán)境保護目標。

HJ 2.3—2018

3

第二階段，根據(jù)評價類別、評價等級及評價范圍等，開展與地表水環(huán)境影響評價相關的污染源、水

環(huán)境質量現(xiàn)狀、水文水資源與水環(huán)境保護目標調查與評價，必要時開展補充監(jiān)測；選擇適合的預測模型，

開展地表水環(huán)境影響預測評價，分析與評價建設項目對地表水環(huán)境質量、水文要素及水環(huán)境保護目標的

影響范圍與程度，在此基礎上核算建設項目的污染源排放量、生態(tài)流量等。

第三階段，根據(jù)建設項目地表水環(huán)境影響預測與評價的結果，制定地表水環(huán)境保護措施，開展地表

水環(huán)境保護措施的有效性評價，編制地表水環(huán)境監(jiān)測計劃，給出建設項目污染物排放清單和地表水環(huán)境

影響評價的結論，完成環(huán)境影響評價文件的編寫。

現(xiàn)場踏勘  工程分析

研究有關文件，項目工程方案和環(huán)境影響初步分析、

區(qū)域環(huán)境狀況初步調查

識別主要環(huán)境影響

水文要素影響型  水污染影響型

篩選評價因子、確定評價等級、評價范圍，

明確評價標準、重點、水環(huán)境保護目標

環(huán)境現(xiàn)狀調查與評價

調查  補充監(jiān)測  評價

區(qū)域水污染源  水環(huán)境質量  水文水資源  水環(huán)境保護目標

地表水環(huán)境影響預測評價

水環(huán)境保護措施、監(jiān)測計劃